2018年8月29日，加利福尼亞州立法機(jī)構(gòu)通過了AB 2998法案，要求相關(guān)產(chǎn)品中的化學(xué)阻燃劑含量低于千分之一。該法案規(guī)定，從2020年1月1日開始，在加利福尼亞州將不再允許銷售含有阻燃化學(xué)物質(zhì)的兒童產(chǎn)品，床墊和軟墊家具。該州法案預(yù)計將被簽署成為法律。

該法案所涉及的阻燃化學(xué)物質(zhì)主要包括鹵化物、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氮化合物，相關(guān)產(chǎn)品的樣品也必須提供給加利福尼亞州的有毒物質(zhì)控制部門進(jìn)行測試。如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格，制造商、分銷商或零售商將面臨1000~10000美元不等的罰款。

該法案是加利福尼亞州近期采取的一系列立法行動中的一項。立法機(jī)構(gòu)擔(dān)心，家具行業(yè)一直在使用化學(xué)阻燃劑以滿足加州嚴(yán)格的可燃性標(biāo)準(zhǔn)，會對消費(fèi)者會帶來健康上的風(fēng)險。但一些行業(yè)聯(lián)盟，如美國化學(xué)理事會等對此表示反對。他們認(rèn)為，阻燃劑是抵御火災(zāi)風(fēng)險的有效工具，該法案對這些物質(zhì)的廣泛定義不僅限制了當(dāng)今絕大多數(shù)阻燃化學(xué)品，還限制了可能開發(fā)的阻燃化學(xué)品，這對于消防安全來說是一個隱患。

2013年，該州確立了軟墊家具能夠承受“明火”的要求，可以不使用添加化學(xué)阻燃劑。盡管有一些制造商仍然使用化學(xué)阻燃劑，并且標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)更新，但加州立法機(jī)構(gòu)在條例草案中仍然提出了一些支持新禁令的調(diào)查結(jié)果，包括聯(lián)邦政府未能充分規(guī)范阻燃化學(xué)品的使用，并且不需要這些化學(xué)品來防止消防安全等等。雖然該法案得到消費(fèi)者安全倡導(dǎo)組織的廣泛支持，但不少行業(yè)團(tuán)體反對新法案，指出該禁令消除了消費(fèi)品中的關(guān)鍵消防安全功能。

值得注意的是，加利福尼亞州不是第一個頒布禁止使用化學(xué)阻燃劑法令的州。緬因州和羅德島都有類似的法律，但加利福尼亞州是該國第一個將床墊列入其中的州。該法案的早期版本將禁令擴(kuò)展到床墊的所有部件，包括床墊線，但最近的修正案限制禁令已經(jīng)囊括床墊泡沫。此外，該法案還要求國際睡眠產(chǎn)品協(xié)會每三年對床墊生產(chǎn)商進(jìn)行一次調(diào)查，以收集用于滿足可燃性標(biāo)準(zhǔn)的床墊部件所用材料的數(shù)據(jù)。所有在加利福尼亞州關(guān)于電子和家電，家居和床墊的生產(chǎn)和銷售方都必須接受調(diào)查。

加利福尼亞州的新禁令頒布，是在有報道稱消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會（“CPSC”）計劃在2019年制定軟體家具易燃性標(biāo)準(zhǔn)之際，盡管美國消費(fèi)品安全委員會已經(jīng)研究了這個問題超過15年且沒有最終確定規(guī)則，但它在5月份向前邁出了極為重要的一步。

當(dāng)時它舉辦了一次技術(shù)研討會，在此期間，它征求了行業(yè)代表關(guān)于可燃性測試方法和擬議聯(lián)邦法規(guī)的各種選擇的反饋意見。擬議的行動方案預(yù)計將于今年秋季公布，正式的規(guī)則制定過程可能在2019年開始。任何新的規(guī)則都可能意味著對出售軟體家具的制造商，進(jìn)口商，分銷商和零售商的一些額外測試。

雖然美國消費(fèi)品安全委員會肯定會考慮加利福尼亞州的軟體家具可燃性標(biāo)準(zhǔn)，以便在整個規(guī)則制定過程中獲得指導(dǎo)，但它是否會采用加利福尼亞州對化學(xué)阻燃劑的新禁令尚不清楚。2017年9月，美國消費(fèi)品安全委員會（CPSC）投票決定開始制定有機(jī)鹵素阻燃劑禁令，但是一直沒有后續(xù)。加利福尼亞州的新法律可能會促使美國消費(fèi)品安全委員會重新關(guān)注某些化學(xué)阻燃劑的禁令，而CSPC可能會面臨消費(fèi)者安全倡導(dǎo)組織的壓力，要求考慮制定軟墊家具可燃性的新標(biāo)準(zhǔn)。

盡管加利福尼亞州對化學(xué)阻燃劑的禁令要到2020年1月1日才能生效，但零售行業(yè)的公司應(yīng)該立即采取措施確保合規(guī)，并對生產(chǎn)和運(yùn)輸時間表給予認(rèn)真關(guān)注。由于美國消費(fèi)品安全委員會已表示可能會在明年對軟體家具的可燃性標(biāo)準(zhǔn)采取自己的行動，因此當(dāng)前相關(guān)公司應(yīng)該花時間審查其內(nèi)部質(zhì)量，以便為額外的合規(guī)義務(wù)做準(zhǔn)備。